黄金一尾中特|全网最准一尾中特平
您現在的位置:新華網吉林頻道>正文
分享: 
新華廣播
全國人大代表、白山市市長王冰:構建綠色產業格局 重點打好“五張牌”
時間: 2019-03-09 10:23:08      來源: 新華網
分享本頁至手機

點擊圖片可觀看視頻訪談

  吉林省白山市作為因林而生、因礦而興的典型資源型城市,正在經歷向高質量發展轉型的過程。

  3月8日,全國人大代表、吉林省白山市市長王冰做客新華網2019全國兩會特別報道。他表示,未來白山市將圍繞綠色生態重構產業格局,重點打好“五張牌”。 以下為訪談主要內容:

  主持人:白山是一個典型的資源型城市,主導產業長期以煤、林、鐵“老三樣”為主。目前白山市正在轉變發展思路,在產業結構調整上具體有哪些做法?

  王冰:白山作為因林而生、因礦而興的典型資源型城市,主導產業長期以煤林鐵“老三樣”為主,新中國成立以來,全市累計生產原煤3.6億噸、鐵礦石1.26億噸、木材8534萬立方米。由于產業鏈條短、“原字號”產品多、高附加值產品少、資源消耗大,不僅造成發展的低質量和低效益,還帶來了采煤沉陷、水土流失、環境污染等嚴重的生態問題。現在隨著長白山林區全面禁伐,煤炭資源日益枯竭,國家加大去產能力度,白山已經處在了一個新的歷史節點,轉型升級刻不容緩、迫在眉睫。針對這種現狀,我們立足實際,確立了生態立市、產業強市、特色興市的發展思路,提出了“3331”發展戰略,特別是將生態作為三條工作主線之一,前保發展、后保民生。在產業結構上,提出用“新五樣”代替“老三樣”:一是以硅藻土為代表的礦產新材料產業。白山硅藻土資源豐富、儲量巨大,現已探明儲量3.4億噸,占吉林省96%以上,居亞洲首位,是世界兩大硅藻土礦床之一,主要生產加工過濾材料、功能填料、生態建材、載體材料等4大類82個品種,助濾劑銷售份額占全國市場的90%以上。二是礦泉水產業。全市共有礦泉水生產企業近30戶,礦泉水產能1160萬噸,2018年實現產量295萬噸。恒大、農夫山泉、娃哈哈、康師傅、天士力等一批戰略投資者在這里投資興業,取自長白山莫涯泉的農夫山泉玻璃瓶高端水很受人們歡迎。三是醫藥健康產業。依托得天獨厚的北藥資源,白山市大力發展現代醫藥產業,堅持以人參為龍頭,壯大中藥材GAP種植基地,統籌發展藥品、保健品、綠色食品以及健康養老,2018年全市醫藥產業產值達到65億元,規上企業達到50戶。四是旅游產業。全市現有國家5A級景區1處,4A級景區3處,3A級景區11處,國家級森林公園6處,地質公園2處,已開發利用的溫泉度假區7處。2018年全市接待國內外游客1200萬人次,實現旅游社會總收入190億元,分別增長13%和20%。五是現代服務業。隨著白山交通區位不斷改善,人流、物流大進大出,我們大力發展現代物流、通用航空、信息技術、數字經濟、類金融等產業,服務業增加值連續三年排在全省前列。通過不懈努力,“老三樣”占GDP和財政收入比重由最高年份的一半以上下降至5.3%和5.5%,“新五樣”占GDP和財政收入比重由原來的不足30%上升至65.3%和55.2%。白山綠色轉型全面振興高質量發展邁出堅實步伐,初步走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發展道路。

3月8日,全國人大代表、吉林省白山市市長王冰做客新華網2019全國兩會特別報道。新華網 陳延特 攝

  主持人:以優化營商環境為基礎,全面深化改革。在優化營商環境上,白山市政府還有哪些方面需要再發力?

  王冰:當前,各地都在緊鑼密鼓開展以高質量發展為主要特征的新一輪區域競爭,呈現出你追我趕的態勢。這場競爭不是速度的競爭而是質量的競爭,是集聚創新要素的競爭,是營商環境的競爭。

  白山市委、市政府始終高度重視營商環境建設,大力推進“放管服”和“只跑一次”改革,將其作為撬動重點領域改革、加快轉型振興的重要抓手和統領政府自身改革的“一號工程”抓緊抓實。白山市先后兩年在吉林省軟環境建設考評中被評為“優秀單位”和“標兵單位”,受到吉林省委、省政府通報表揚。具體舉措,可以總結為“1234”:

  “1”,就是“一個理念為指導”。我們始終堅持以人民為中心的發展理念,牢固樹立企業是上帝、群眾是主人的意識,推動審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,企業和群眾幸福感、獲得感不斷增強。通過不懈努力,白山市被列為首批東北地區民營經濟改革發展示范城市,2018年全市民營企業和個體工商戶數量分別增長15%和9.8%,民營經濟對GDP、財政收入和就業貢獻率分別達到54.5%、73.6%和70%。

  “2”,就是“兩項舉措轉作風”。我們在吉林省創新開展了兩項舉措:一是“一承諾、雙體驗、再評價”活動。“一承諾”,即“一把手公開承諾”,市直重點部門一把手,就本部門“只跑一次”改革工作的事項梳理、目標任務、保障舉措等內容向社會進行公開承諾。“雙體驗”,即“局長體驗辦、局長為您辦”。每個月讓駐政務大廳部門局長變身辦事群眾,到受理窗口親身體驗辦事流程和服務質量;或變身窗口工作人員,體驗為群眾辦事過程。通過參與接件、辦件等具體工作業務,面對面與群眾交流,零距離開展服務,主動征求辦事群眾意見建議,解答群眾提出的熱點難點問題。“再評價”,即每年邀請市重點建設項目單位、重點企業、人大代表、政協委員和群眾代表對駐政務大廳窗口服務部門進行評分,將評判權交到企業和群眾手中。

  二是“6減1+”服務模式。也就是減事項、減材料、減證明、減時限、減環節、減費用和“互聯網+政務”,最大限度減少審批事項、審批環節、審批流程、申報材料、審批時限、制度性交易費用,充分利用“互聯網+政務”高效推動“放管服”改革,讓服務全方位、服務高質量、服務更高效。

  “3”,就是“三個一流抓創建”。我們在財政非常困難的情況下,投資2.9億元建成了占地2.15萬平方米、建筑面積4.07萬平方米的新政務大廳,已于去年12月25日正式投入使用。依托新政務大廳,我們按照硬件全國一流、軟件全國一流、政務服務全國一流的標準,著力打造辦事不求人、規則無偏見、投資有商機的最優營商環境。

  “4”,就是“四種模式強服務”。一是“一扇門”開啟服務“新模式”。我們將原本分散在大廳外的不動產、公積金、醫保、就業、出入境、稅務、渾江區等分廳全部整合入駐新大廳,入駐部門達57個627人,進駐事項達3321項,真正實現了“只進一扇門、能辦所有事”。我們還在下轄的縣級市臨江市掛牌成立了吉林省首家行政審批局,搭建了全省首家“五級聯審”服務系統,實現了“行政審批、教育培訓、信貸儲蓄、醫療保健、文化娛樂”五個服務不出村(社區)。二是“一個窗”帶來服務“新體驗”。為破解群眾和企業辦事“一直在路上”的問題,我們在新政務大廳組建了投資審批綜合窗口和領辦代辦中心,將涉及到企業投資項目審批事項的15個部門全部實現連線并聯審批,實行“一口進”“一口出”和領辦代辦服務模式。為解決群眾“辦證難、辦證慢、多頭跑、來回跑”問題,去年我們全面推行了“一窗受理”服務模式,將稅務、國土、住建窗口進行“一窗”整合,設立8個綜合窗口,實行前臺窗口統一受理、后臺并聯審核、信息互聯共享的辦理新模式,辦理時限由30個工作日縮短到7個工作日,全部82項登記業務,“只跑一次”率95%以上,有40項業務實現“即辦”,即辦率達49%,白山市不動產登記窗口被評為“全國百佳不動產登記便民利民示范窗口”。三是“一張網”拓展服務“新思路”。我們大力推行“互聯網+政務服務”,持續推動實體辦事大廳與政務服務網融合發展。以企業開辦為例,借助省市場主體準入e窗通系統,企業從辦理營業執照、刻制公章、申領發票、社保登記到銀行開戶等環節實現了線上“一網通辦”。我們還搭建了統一政務咨詢投訴舉報平臺,對政府服務熱線進行整合,實現全方位、全時段、高效率、高質量的熱線“一號通”,為便民服務提供了全新思路。四是“只跑一次”創造服務“新效率”。我們以創新促精簡,梳理企業和群眾到政府辦理事項的“只跑一次”目錄,同時開展領辦代辦服務,推動數據公開、互通、交換、共享、應用,切實做到“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”。目前,白山市企業開辦提交材料減少近90%,環節由7個減少為3個,時間由11天壓縮至3天,遠低于國務院提出的8.5天要求;施工許可證辦理時限由原來的15個工作日縮減為7個工作日,全市重點招商引資項目及重大民生項目壓縮至5個工作日。

  下一步,我們將繼續著力打造效率高、成本低、服務好、企業和群眾滿意的一流營商環境。今年,我們將繼續以“放管服”為突破口,以“只跑一次”為硬要求,堅決打好重塑環境攻堅戰,進一步提質量、加速度、降費用、優服務,把該減的減下來、該降的降下來、該提的提起來,力爭服務事項全部進廳,削減辦事材料60%以上,切實做到放到底、服到位、管得好,讓企業更方便、群眾更舒心,讓營商環境成為白山市招商引資的招牌、轉型振興的品牌、享譽全國的名牌。

  主持人:白山市作為長白山核心區域旅游目的地,具有得天獨厚的旅游資源。我們在落實“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”發展理念上,有哪些好的經驗?

  王冰:我們將堅定不移地走一二三產深度融合發展之路,加快打造大生態、大健康、大旅游、大服務、大文化融合發展的綠色產業體系,構建多點支撐、多業并舉、多元發展的綠色產業格局,重點打好“五張牌”:一是綠色有機牌。堅持質量興農、綠色興農、品牌強農,圍繞參、蛙、菌、藥、菜、牧、果、蜂、漁九大特色板塊,持續推進“退糧進特”和“一增一減”,實施農藥化肥施用量“雙減半”行動,全面建設中國綠色有機谷?長白山森林食藥城。二是資源加工牌。深入挖掘硅藻土、礦泉水、醫藥等世界級資源潛力,推進精細生產、精深加工、精品營銷,進一步延伸產業鏈條,提升產品附加值,增強核心競爭力,打造千億級硅藻土產業集群,建設世界“人參之都”、國家新材料產業示范園區和長白山北藥生產基地。三是全域旅游牌。加快構建“兩核兩帶六城”全域旅游新格局,建設國家全域旅游示范區、生態旅游大市、冰雪旅游強市、避暑養生名市、邊境旅游示范市和長白山核心區域旅游目的地。四是營商環境牌。以“放管服”為突破口,以“只跑一次”為硬要求,依托新建成投入使用的全省最大政務大廳,提質量、加速度、降費用、優服務,把該減的減下來、該降的降下來、該提的提起來,切實做到放到底、服到位、管得好,讓企業更方便、群眾更舒心。今年我們計劃進一步深化“證照分離”改革,繼續開展“減證便民”行動,力爭服務事項全部進廳,削減辦事材料60%以上,實現“只進一扇門,能辦所有事”。五是數字信息牌。推進數字白山建設,運用互聯網、大數據、人工智能等手段改造傳統產業、培育新興產業,使數字信息與實體經濟緊密結合,為轉型升級插上騰飛的翅膀。

  現在,我們正聚集這“五張牌”,將每一項重點工作都項目化、具體化,聚精會神抓招商、持之以恒上項目、全力以赴謀發展。

責任編輯: 趙石樂
精美圖片
專題策劃
  • 中國長春電影節與您誠摯相約
  • “通順2018”長春市建委服務市民順暢平安行
  • 早落地、早開工、早見效 聚焦長春“三早”
本站所刊登的新華社及新華網各種新聞、信息和各種專題專欄資料,均為新華網版權所有,未經協議授權禁止下載使用。 制作單位:新華網吉林頻道 版權所有:新華網股份有限公司
版權與免責聲明 Copyright ? 2000-2016 JL.xinhuanet.com All Rights Reserved.

新華炫聞

吉林頻道

010070050010000000000000011100001124212549
黄金一尾中特 双色球85期历史开奖结果 重庆彩稳定计划专家计划 35选七开奖结果查询 下载透明房产网 广东福彩36选7开奖走势图 新大陆时时彩宝宝计划 浙江20选5超长历史 京东彩票网站 越南时时彩诈骗案 预测新时时彩